جريدة أخبار الخليج العدد
: ١٥٣٨٩ - الاثنين ١١ مايو ٢٠٢٠ م، الموافق ١٨ رمضان ١٤٤١هـ
إلغاء
حكم بطلان قرار «الشباب والرياضة» تعيين مجلس مؤقت لنادي الاتحاد الرياضي
ألغت المحكمةُ الادرية الاستئنافية العليا حكمَ بطلان
قرار وزير الشباب والرياضة تعيين مجلس إدارة مؤقت لنادي الاتحاد الرياضي وذلك لزوالِ
شرط المصلحة، إذ أشارت المحكمة إلى أن المجلس المعين من الوزير انقضت مدته بالفعل
كما أن أعضاء المجلس السابق انتهت فترة عضويتهم منذ عام 2016. إضافة إلى إعلان فتح
باب الترشح لعضوية النادي فبراير الماضي وهو ما يقتضي الحكم بإلغاء حكم أول درجة.
وكان ثلاثة أعضاء من مجلس إدارة النادي رفعوا دعواهم طالبوا فيها بإلغاء قرار وزير
الشباب والرياضة رقم (77) لسنة 2019 بشأن تعيين مجلس إدارة مؤقت لنادي الاتحاد
الرياضي والثقافي الصادر 21/8/2019. والمنشور في الجريدة الرسمية وذلك على سند من
القول إنهم أعضاء بمجلس إدارة نادي الاتحاد الرياضي والثقافي، وقد فُوجئوا بصدورِ
قرار وزير الشباب والرياضة في شأن تعيين مجلس إدارة مؤقت للنادي وقضت محكمة أول
درجة بإلغاء قرار الوزير.
وطعنت الوزارة على الحكم على سند أن حكم أول درجة خالف نص المادة (23) من المرسوم
بقانون رقم 21 لسنة 1989 التي تجيز للوزير المختص تعيين مجلس إدارة مؤقت للجمعية
إذا لم يتم انعقاد الجمعية العمومية عامين متتاليين من دون عذر تقبله الجهة
الإدارية، وأن سبب قرار الوزير بتعيين مجلس مؤقت للنادي هو عدم انعقاد الجمعية
العمومية لنادي الاتحاد الرياضي والثقافي مدة عامين متتاليين، فضلا عن عدم إجراء
انتخابات لمجلس إدارة النادي بانتهاء مدة مجلس الإدارة الحالي بالمخالفة لنص المادة
(73) من المرسوم بقانون رقم 21 لسنة 1989. فضلا عن أن هناك استحالة في تنفيذ الحكم
المستأنف لكون عدد الذين طعنوا على قرار تعيين مجلس الإدارة المؤقت هم ثلاثة فقط من
أعضاء مجلس الإدارة الحالي ووفقا لحكم المادة (40) من المرسوم بقانون رقم 21
لسنة1989 يجب ألا يقل عدد أعضاء مجلس الإدارة عن خمسة أعضاء.
وقالت المحكمة إن قانون الجمعيات والأندية الاجتماعية والثـقافية والهيئات الخاصة
العاملة في ميدان الشباب والرياضة والمؤسسات الخاصة الصادر بالمرسوم بقانون رقم 21
لسنة 1989 نص في المادة (23) منه على أن «للوزير المختص أن يعين بقرار مسبب ولمدة
محددة مديرا أو مجلس إدارة مؤقتًا للجمعية يتولى الاختصاصات المقررة لمجلس الإدارة
في النظام الأساسي للجمعية، وذلك إذا أصبح عدد أعضاء مجلس الإدارة غير كافٍ
لانعقاده انعقادا صحيحا وتعذر لأي سبب تكملة النصاب القانوني أو إذا لم يتم انعقاد
الجمعية العمومية عامين متتاليـين من دون عذر تقبله الجهة الإدارية المختصة، كما
يجوز للوزير المختص هذا التعيـين إذا ارتكبت الجمعية من المخالفات ما يستوجب هذا
الإجراء ولم ير الوزير حلها.
وأضافت أن قرار وزير الشباب والرياضة نص في مادته الأولى على أن يعين مجلس إدارة
مؤقت لنادي الاتحاد الرياضي والثقافي مدة ستة أشهر، ونص في المادة السادسة منه على
أن يعمل بهذا القرار من اليوم التالي بتاريخ 29/8/2019. ومن ثم فإن مدة مجلس
الإدارة المؤقت تكون قد انتهت بمضي الستة أشهر في 29/2/2020. وتكون مصلحة الأعضاء
في الطعن على قرار تعيين مجلس الإدارة المؤقت قد زالت بزوال ذلك المجلس بانتهاء
مدته.
وأضافت أنه قد تم إعلان فتح باب الترشح لعضوية مجلس إدارة النادي المذكور وذلك خلال
الفترة من 9/2/2020 إلى 16/2/2020 في ضوء أن المجلس السابق الذي كان يضم في عضويته
المستأنف ضدهم من الأول إلى الثالث قد انتهت مدته في 17/9/2016 بمضي أربع سنوات من
تاريخ انتخابه وفقا لحكم المادة (73) من بالمرسوم بقانون رقم 21 لسنة 1989 المعدلة
بالمرسوم بقانون رقم (50) لسنة 2010. وهو ما يتعين معه القضاء بإلغاء الحكم
المستأنف والقضاء مجددا بعدم قبول الدعوى المستأنفة لزوال شرط المصلحة فلهذه
الأسباب حكمت المحكمة بقبول الاستئناف شكلا، وفى الموضوع بإلغاء الحكم المستأنف
والقضاء مجددا بعدم قبول الدعوى المستأنفة لزوال شرط المصلحة وألزمت المستأنف ضدهم
المصاريف.
المرسوم بقانون وفقا لآخر تعديل - مرسوم بقانون رقم (21)
لسنة 1989 بإصدار قانون الجمعيات والأندية الاجتماعية والثقافية والهيئات الخاصة
العاملة في ميدان الشباب والرياضة والمؤسسات الخاصة
قرار وزارة شئون الشباب والرياضة رقم (77) لسنة 2019 بشأن
تعيين مجلس إدارة مؤقت لنادي الاتحاد الرياضي والثقافي