جريدة اخبار الخليج -
العدد : ١٣٨٨٣ - الأحد ٢٧ مارس ٢٠١٦ م، الموافق ١٨ جمادى الآخرة ١٤٣٧ هـ
ضوابط
لجمع الأموال والتبرع للخارج
لا يجوز لأي جهة جمع تبرعات بغير موافقة «العمل»
أكّدت وزارة العمل والتنمية الاجتماعية ضرورة حصول
منظمات المجتمع المدني على الترخيص المسبق لجمع الأموال وقبول التبرعات الخيرية وما
يشابهها بحسب القانون وتكريس مبدأ الشفافية وعدم استغلالها في دعم أي أعمال غير
مشروعة قانونا.
وفيما يتعلق بقبول أو استلام تبرعات من داخل مملكة البحرين أو من خارجها، أوضح
الوكيل المساعد لتنمية المجتمع خالد إسحاق أنه على المنظمات الراغبة في التبرع
بمبلغ من المال أو قبول تبرع من إحدى الجهات خارج المملكة التقدم بطلب إلى وزارة
العمل والتنمية الاجتماعية يتم خلاله توضيح نوع التبرع والجهة المقدم إليها أو
الوارد منها والغرض منه، وفي حالة الموافقة فعلى المصرح له موافاة الوزارة في مدة
أقصاها شهر من تاريخ الموافقة بالوثائق والمستندات المالية التي تثبت أن المبلغ
المحول إلى الخارج قد سلم إلى الجهة المعنية، وأن التبرع المصرح به من الخارج قد
استخدم في الغرض الذي تم التصديق عليه من قبل الوزارة.
دعا الوكيل المساعد لتنمية المجتمع بوزارة العمل والتنمية الاجتماعية السيد خالد
عبدالرحمن إسحاق منظمات المجتمع المدني إلى ضرورة الحصول على الترخيص المسبق لجمع
الأموال وقبول التبرعات للأغراض الخيرية وما يشابهها، وضرورة اتباع الإجراءات
المقررة للحصول على تراخيص جمع الأموال قبل الشروع فيها، وذلك وفقًا لأحكام المرسوم
بقانون رقم (21) لسنة 2013 بشأن تنظيم جمع المال للأغراض العامة، وفي ضوء القرار
الوزاري رقم (47) لسنة 2014 بإصدار اللائحة التنفيذية للمرسوم.
ويعد المرسوم بالقانون رقم (21) لسنة 2013 أداة ضبط لآليات جمع المال بهدف الحد من
جمعها بطرق مجهولة أو صرفها في أوجه غير معلومة، إذ تكمن أهمية هذا التشريع في
تشديد أدوات رصد نقاط جمع الأموال للأغراض العامة حتى يضمن صرفها في إطارها الصحيح
بما يصبُّ في مصلحة الوطن والمواطن.
وقال الوكيل المساعد لتنمية المجتمع إن قانون جمع المال يستهدف ضبط إجراءات جمع
المال وإعانة الراغبين في العمل الخيري والتطوعي على جمع المال للمصالح والمنافع
العامة، مؤكِّدًا أهمية ذلك في تكريس مبادئ الشفافية في جمع الأموال والتبرعات،
والحفاظ على الأموال الخيرية، وعدم استغلالها في دعم أي أعمال غير مشروعة قانونًا،
بالإضافة إلى تعزيز طمأنينة المواطنين والمقيمين لجهة صرف الأموال، وهو ما سيسهم في
تشجيع وتحفيز أعمال الخير في إطار من الشفافية والمسؤولية والالتزام تحقيقًا
للمقاصد الخيرية.
وفي هذا السياق طالب إسحاق المنظمات الأهلية الراغبة في جمع المال بالتقدم إلى
الوزارة وملء الاستمارة المخصصة لهذا الغرض، وذلك قبل البدء في تلقي التبرعات أو
جمع المال بشهرين على الأقل، إذ تقوم الوزارة بالبت في هذه الطلبات خلال ثلاثين
يومًا من تاريخ تقديمه على أقصى تقدير.
وأضاف الوكيل المساعد لتنمية المجتمع انه يتم إخطار مقدم الطلب بقبوله أو رفضه، كما
يتم إخطار الجهات الحكومية المختصة بذلك، علمًا أن مرور المدة المشار إليها (30
يومًا) من دون رد يعتبر بمثابة رفض ضمني للطلب، مشيرًا إلى أنه في حال الموافقة يتم
تسلم الترخيص باليد من مكتب التسليم، وعلى المرخص له فتح حساب مصرفي لإيداع الأموال
فيه، على ان تخطر الوزارة برقم الحساب، وأن يقدم المرخص له تقريرًا ماليًا إلى
الوزارة، يوضح فيه حصيلة التبرعات والإيرادات والمصروفات، وذلك خلال (15 يومًا) من
تاريخ انتهاء المدة المحددة لجمع المال.
وأوضح السيد خالد إسحاق ان للوزارة حق تحديد مدة الترخيص وفقًا للمدة المحددة لجمع
المال على ألا يزيد على سنة واحدة تحسب من تاريخ الموافقة على طلب الترخيص، ويجوز
للوزارة وفقًا للصالح العام تمديد مدة الترخيص بجمع المال بناءً على طلب المرخص له
قبل انتهاء مدة الترخيص بشهر، على ألا تتجاوز فترة التمديد ثلاثة أشهر، علمًا أن
القانون لا يسمح بإصدار أكثر من ترخيصين للجهة نفسها في ذات الفترة ولو اختلف الغرض
من جمع المال.
وفيما يتعلق بقبول أو تسلم تبرعات من أو إلى خارج مملكة البحرين، أوضح إسحاق أنه
على المنظمات الراغبة في التبرع بمبلغ من المال أو قبول تبرع من إحدى الجهات خارج
المملكة التقدم بطلب إلى وزارة العمل والتنمية الاجتماعية يتم فيه توضيح نوع التبرع
والجهة المقدم إليها أو الوارد منها والغرض منه، وفي حال الموافقة على المصرح له
موافاة الوزارة -في مدة أقصاها شهر من تاريخ الموافقة- بالوثائق والمستندات المالية
التي تثبت أن المبلغ المحول إلى الخارج قد سلم إلى الجهة المعنية، وأن التبرع
المصرح به من الخارج قد استخدم في الغرض الذي تم التصديق عليه من قبل الوزارة.
قانون رقم (36) لسنة 2012 بإصدار قانون العمل في القطاع الأهلي
القانون وفقًا لأخر تعديل - قانون رقم (19) لسنة 2006 بشأن تنظيم سوق العمل
المرسوم وفقًا لأخر تعديل مرسوم رقم (28) لسنة 2005 بتنظيم وزارة العمل
مرسوم بقانون رقم (21) لسنة 2013 بشأن تنظيم جمع المال
للأغراض العامة
قرار رئيس مجلس الوزراء رقم (47) لسنة
2014 بإصدار اللائحة التنفيذية للمرسوم بقانون رقم (21) لسنة 2013 بشأن تنظيم جمع
المال للأغراض العامة
قانون يجيز جمع التبرعات وينظم اللجان
الأهلية